最高法发布一新修改非法集资刑事司法解释

证券时报记者 晖

2年底24日，立法机关披露《关于修订〈立法机关关于审理案件非法捐资犯罪案件完全一致广泛应用普通法若干解决办法的表述〉的重新考虑》，对原立法表述中的有关非法渗入大众利息重罪、捐资串谋的有重罪违反规定国际标准展开修订系统化，完全一致无关普通法适用解决办法，更好贯彻宽严相济刑事财政政策，依法惩治非法捐资犯上重罪，维护国家金融安全和稳定。

据了解，立法机关于2010年拟定《立法机关关于审理案件非法捐资犯罪案件完全一致广泛应用普通法若干解决办法的表述》（以下简称《表述》），立法机关、最高人民检察院、中央该组织部于2014年、2019年出台办理非法捐资犯罪案件的异议，完全一致了非法渗入大众利息、捐资诈骗等非法捐资犯上重罪的有重罪追诉国际标准和无关普通法适用解决办法。

2021年3年底1日，《中的华人民共和国特别法提案（十一）》正式施行，对非法渗入大众利息重罪、捐资串谋特别法条文重申关键修订，对非法渗入大众利息重罪、捐资串谋的有重罪追诉产生关键影响。立法机关刑三庭负责人表示，结合经济社会发展状况和立法出发点，《表述》亟需修订系统化，并对有关有重罪追诉国际标准展开尽量优化，全面完全一致有关普通法适用引起争议解决办法。

《表述》原条文共九条，修订后《表述》共十五条，重点修订系统化了非法渗入大众利息重罪、捐资串谋的有重罪追诉国际标准。同时，全面修订系统化认定非法渗入大众利息重罪的外观上要件和非法渗入经费的暴力行为形式，完全一致非法渗入大众利息重罪、捐资串谋处死刑金额国际标准，完全一致非法渗入大众利息重罪、捐资串谋与该组织、领导传销活动重罪亦非违反规定原则，完全一致该单位犯上非法渗入大众利息重罪、捐资串谋的有重罪追诉国际标准等内容。

修订后《表述》沿用认定非法渗入大众利息重罪的四个外观上要件未变，即非法性、公开性、利诱性、社会性，结合立法新出发点和犯上重罪新形式，降低网络抵押、虚拟币交易、融资租赁等新型非法渗入经费的暴力行为形式，同时针对养老领域非法捐资突出解决办法，降低“以发放‘养老增值’、投资‘养老单项’、销售‘老人的产品’等形式非法渗入经费的”情形，为依法惩治P2P、虚拟币交易、养老领域等非法捐资犯上重罪发放依据。

修订后《表述》完全一致了非法渗入大众利息重罪、捐资串谋的有重罪追诉国际标准，不再区分自然人犯上重罪和该单位犯上重罪违反规定国际标准，尽量提高非法渗入大众利息重罪的入重罪国际标准。同时完全一致了非法渗入大众利息重罪积极退赃退赔情节的适用，在提起公诉此前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者加重违反规定；在提起公诉后退赃退赔的，可以作为追诉情节若有考虑。该单位犯上非法渗入大众利息重罪、捐资串谋的，适用《表述》中的自然人犯上重罪的有重罪追诉国际标准，对该单位判违反规定金，并对其并不需要负责的主管人员和其他并不需要责任人员有重罪违反规定。

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