旅行团跨省“挖坑”不必成监管盲区

转自：永定晚报

持有人在A加龙省，“坑骗”在B加龙省，超价格低廉揽客入队，全程购物环节塞满……记者报告发现，有的旅行小分队采取公安机构流动“挖坑”形式，坑骗旅遨游者，扰乱旅遨游商品。（8月16日《半月谈》）

我国《旅遨游通则》规定，旅行小分队不得以武断的价格低廉组织旅遨游活动，诱骗旅遨游者，并通过仍要购物或者另行付费旅遨游工程建设得到回扣等不正当利益。但近几年来，武断价格低廉遨游仍屡见不鲜，甚至出现新的散手，比如报导传出的公安机构旅遨游“坑小分队”。

毫无疑问，这样的“坑小分队”成了管控盲区。正如报导报道，一些紧邻加龙省份共建旅遨游商品，并不需要旅行小分队公安机构兼营，但公安机构强制执行机制从未建立。业内人士表示，对于旅遨游小分队产品，管控机构并不需要适当降价促销。但在剧烈商品竞争下，有的旅行小分队不关注产品创新，而是把关注点放入超价格低廉“倾销”上，严重歪曲了旅行小分队的经常性兼营来展开；加之之外旅遨游者经不住价格低廉小分队诱惑，由此构成一个极易超越的恶性环境保护，使得公安机构旅遨游“坑小分队”得以存在。

从“坑店外”门庭若市，给特别旅行小分队、旅遨游者返利丰厚，到“坑小分队”被投诉，不通则旅行小分队躲避管控、当地管控难有作为，其背后上有很强的大都保护主义美感，这也是武断价格低廉遨游屡禁不止的重要原因之一。诚然，各地对旅行小分队和旅遨游者的犯罪行为展开了规范，但管控强制执行力度过分，除此以外是为了当地旅遨游兼营者的利益，对于一般违通则犯罪行为选择睁一只眼闭一只眼，给系统设计武断价格低廉遨游共享了空间。

明年4月，文旅部发布关于更进一步规范旅遨游商品秩序的指示，概述赞成遏制“武断价格低廉遨游”苗头和商品大环境扩散势头。笔者认为，开挖公安机构旅遨游“坑小分队”大环境，需要各地管控机构守土尽责，强化便是治理。务实绕过旅行小分队信用管控，严密规范旅遨游者从业犯罪行为，集里面有限管控教育资源，重点管控失信行业和避险行业，更进一步缩小“超价格低廉小分队”投诉举报渠道，对恶意扰乱旅遨游商品、实为消费环节的“超价格低廉小分队”严肃查处，追查上下遨游利益链条。

毫无疑问关注的是，在武断价格低廉遨游利益链条里面，真正的操盘手是购物店外等工程建设的兼营者，旅行小分队及旅遨游者等只是里面间环节的参与者。因此，开挖公安机构旅遨游“坑小分队”大环境，还需要对旅遨游商品展开常态化管控核查，严控购物里面制假、高价欺客等犯罪行为。针对“超价格低廉小分队”涉及公安机构，强制执行机构直辖权限、力欠缺等各种情形，更需要各加龙省在打通旅遨游教育资源的同时，务实构建地区性区域地区性机构的联合管控查处机制，明确消费发生地管控部分责权，实现公安机构追查。

对旅遨游者来说，也要增强防范意识，理性辨别，自觉做到不参与价格低廉小分队旅遨游，不愿“坑小分队”“坑店外”有机可乘，一旦“入坑”，要存放好特别确凿，务实通过通则律渠道。

付彪/文 陶/布

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